近日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實 堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》，重申和強化督促落實地方黨委政府礦山安全生產(chǎn)責任、扎實開展礦山安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項目審批和安全生產(chǎn)許可安全紅線等措施。
督促落實地方黨委政府礦山安全生產(chǎn)責任。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促地方黨委和政府嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，重點督促地方政府將礦山安全納入政府領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和“年度任務清單”，推動各地進一步強化底線思維，持續(xù)做好礦山安全風險研判和隱患排查治理。
嚴格落實部門礦山安全監(jiān)管責任。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、氣象、電力等部門和單位的溝通協(xié)調，建立聯(lián)動工作機制，形成工作合力；按照分級屬地監(jiān)管原則，明確每一座礦山日常安全監(jiān)管主體和風險等級。
嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促各地加大礦山安全領域追責問責力度，對不認真履行職責，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門的監(jiān)管責任，特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導的責任。
全力壓實企業(yè)主要負責人責任。礦山企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人等主要負責人，要依法嚴格履行第一責任人責任，嚴格執(zhí)行全員崗位責任制，對本單位安全生產(chǎn)負總責，保證現(xiàn)場履職時間，嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度。
扎實開展礦山安全生產(chǎn)大檢查。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結合礦山安全專項整治三年行動，研究制定實施方案，細化措施任務，立即組織開展礦山安全生產(chǎn)大檢查。
牢牢守住項目審批和安全生產(chǎn)許可安全紅線。嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可，不得以集中審批為名降低安全準入門檻，煤礦、非煤地下礦山、尾礦庫、高陡邊坡非煤露天礦山的安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證審批，不得下放或者委托市、縣級礦山安全監(jiān)管部門。
強化落實重大風險研判和重大災害超前治理。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要全面科學精準研判轄區(qū)礦山重大安全風險，督促指導礦山企業(yè)落實防控措施。礦山企業(yè)要認真開展風險辨識評估，強化隱患全面排查治理，深化隱蔽致災因素普查治理。
深入開展煤礦采掘接續(xù)專項監(jiān)察。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要會同地方煤礦監(jiān)管部門深入開展煤礦采掘接續(xù)專項監(jiān)察，對所有正常生產(chǎn)煤礦進行全面排查。
突出抓好重點地區(qū)安全監(jiān)管。各省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要借鑒對山東省礦山安全專項督導和對貴州省安全生產(chǎn)督導幫扶的做法，明確重點市縣和重點礦山企業(yè)，全面實施“逢查必考”，強化治本攻堅，構建長效機制。
嚴厲查處違法分包轉包和套用資質行為。各級礦山安全監(jiān)管部門要深入開展礦山外包工程安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”，嚴厲打擊違法分包轉包、以包代管等違法違規(guī)行為。
重拳出擊開展“打非治違”。督促各地嚴格執(zhí)行《國務院安委會辦公室關于嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動和礦山嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為的通知》，開展打擊非法盜采煤炭資源、洗洞盜采金礦資源等專項整治行動。
著力解決大班次和超強度開采問題。各級礦山安全監(jiān)管部門要督促礦山企業(yè)落實“一優(yōu)三減”措施，督促各地加快對單班入井超500人的“大班次”煤礦評估，確保單班入井人數(shù)符合限員規(guī)定。
《若干措施》強調，全面開展尾礦庫綜合治理，切實加強勞務派遣和靈活用工安全管理，堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，著力加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，加快推進信息化建設和應用，重獎激勵礦山安全生產(chǎn)舉報，堅決查處瞞報謊報遲報漏報事故行為，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
